Valutazione degli effetti del Rei sulle persone beneficiarie

09.06.2021 - INAPP è da tempo impegnato nell’osservazione delle politiche di contrasto alla povertà introdotte in questi anni e ha cercato di analizzare i processi di implementazione delle diverse misure realizzate – dal Reddito di Inclusione al Reddito di Cittadinanza – a favore dei soggetti che versano in condizione di deprivazione materiale e sociale.

Le esperienze di indagine maturate da INAPP, relativamente all’analisi dei processi di implementazione delle misure nei diversi contesti territoriali, hanno consentito di acquisire utili elementi di conoscenza che possono restituire un quadro della funzionalità e dell’efficienza del processo.

In tale contesto prende avvio l’Indagine per la valutazione degli effetti del REI sulle persone beneficiarie attraverso il metodo quasi-sperimentale con post-test e gruppo di controllo. La valutazione degli effetti prende in considerazione le variazioni di alcuni outcome, con particolare attenzione alle variabili relative alla condizione economica (deprivazione materiale e monetaria, disagio abitativo) e a quelle connesse alla dimensione dell’inclusione sociale (rapporto con i servizi sociali, relazioni sociali, lavoro).

L’indagine si pone dunque l’obiettivo di:

  • valutare l’effetto del REI ovvero stabilire se, quanto e come la misura abbia influito sulla generale condizione di coloro che ne hanno beneficiato e quanto tale condizione sia eventualmente migliorata rispetto al tempo precedente;
  • inquadrare il fenomeno dei percorsi di uscita, allontanamento e contenimento della povertà considerando la multidimensionalità del concetto di inclusione sociale e cle sue componenti sostanziali: le relazioni, il capitale sociale, la partecipazione sociale, il rafforzamento fiduciario rispetto ai servizi sociali, lo stile di vita, la cura della salute, la fruizione del tempo libero, i consumi e gli interessi culturali ; include pertanto una visione degli impatti della misura in un senso molto più ampio;
  • portare un contenuto conoscitivo della realtà che si identifica con quella porzione di popolazione che ha preso parte diretta al processo in qualità di beneficiario./a

La rilevazione prevede un articolato percorso di interviste, realizzato con questionario semi-strutturato (CAPI), somministrato a un campione da 5.000 famiglie, suddivise in due gruppi equivalenti di 2.500 unità (beneficiarie e non), al fine  di ricostruire la configurazione sociale degli/lle intervistati/e a partire dalle dimensioni di indagine ritenute significative rispetto ai generali obiettivi del disegno. Il questionario viene somministrato al membro della famiglia che ha presentato domanda di accesso al REI (per i/le beneficiari/e) o dichiarazione Isee (per i/le non beneficiari/e), in entrambi i casi definito "persona di riferimento". 

Lo strumento di rilevazione (questionario) predisposto si suddivide in macro sezioni alcune delle quali contengono focus su sotto-sezioni specifiche: sezione socio-demografica; sezione servizi; sezione socio-economica; sezione minori presenti in famiglia; sezione salute e cura; sezione reti sociali, interessi e tempo libero, orientamento valoriale; sezione REI (Reddito di Inclusione); sezione RDC (Reddito di Cittadinanza); sezione Covid.

Le elaborazioni sugli outcomes prevedono l'utilizzo dei micro-dati prodotti dall'indagine campionaria riguardante alcune variabili del REI (non disponibili da basi dati di fonte amministrativa) e integra risultati prodotti dall’attività e da dati amministrativi di fonte Inps (Rei e Isee).

Il questionario viene somministrato attraverso interviste effettuate dalla società IPSOS che procederà a realizzare l’intervista face to face con questionario. Si parte il 28 giugno con una fase di pre-test dello strumento di rilevazione per avviare la fase estensiva dall’8 luglio 2021: a fine di luglio saranno disponibili i primi risultati dell’indagine sul campo.

L’indagine, promossa dalla Struttura Inclusione sociale, è realizzata nell’ambito del Programma Operativo Nazionale - Sistemi di politiche attive per l'occupazione (PON SPAO) cofinanziato dal Fondo Sociale Europeo (FSE) programmazione 2014-2020, per il quale l'INAPP opera in qualità di Organismo intermedio. 

Per ogni ulteriore chiarimento ed informazione in merito all’indagine è possibile contattare: a.ancora@inapp.org oppure urp@inapp.org.